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原创:富人税  

2018-03-23 05:23:53|  分类: 2018旅美纪行 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   2018旅美纪行(9) 
    纽约的新《财年预算》还没公布,一河之隔的新泽西州率先公布了“2019财年预算”。刚上任不久的州长菲尔.墨菲(Phil Murphy)提交了374亿美元的预算,比上年度“增加”了27亿美元。根据我的经验,重点并不在预算“总额”而在预算“增加额”,这“新增加”的27亿美元将用到哪里?钱又从何来?
    《预算方案》列明了“增加额”项目:
    1、公共教育拨款“增加”10亿美元。其中对学校直接资助助“增加”3.41亿美元,将使“年收入低于4.5万美元家庭”的学生免费进入社区大学学习,预计将有15000名学生受益。《预算方案》还将使94%的学区获得“更多的”教育拨款,同时将为开设学前儿童教育的学区提供资助。     
    要说明一下“家庭年收入4.5万美元”是什么概念?2016年全美家庭年收入的中位线是6万美元左右,低于2万美元以下才算是穷人。虽然新泽西是富裕州,统计数字稍高些,但“年收入4.5万美元”的家庭显然不属于贫困人口,最惨也就是不宽裕吧,却能享受免费高等教育。墨菲还说希望三年后实现他的竞选承诺,让所有家庭的孩子们都能免费入读社区大学。    
    社区大学当然不是什么顶尖大学,但能让不富裕家庭的孩子受到高等教育也是善莫大焉。况且社区大学的专业以技能型为主,就业前景较好。
    2、向州养老金系统的拨款比上一年度“增加”7亿美元,将达到该州历史最高。
    3、儿童和受赡养者福利“增加”0.12亿美元。
    4、将最低工资标准“提高”到11美元/小时,四年内将达到15美元/小时,预计有120万人受益。
    5、将“低收入家庭所得税福利优惠”由联邦上限的35%“增加”至40%,将惠及全州74000个家庭。
    6、为改善公共交通系统,拨款“增加”三倍。
    7、地产税抵扣额由1万美元/年“提高到”1.5万美元/年,直接惠及广大业主。
    显然开支的重点都是“不富裕”群体,看到这里我放了一半的心。但还有个疑惑,钱从何来?州长墨菲说了:
    1、首先是征收“富人税”。对年收入超过100万美元的富人征收10.75%的所得税,此前仅对超过50万美元的富人征收8.97%的所得税。全州将有39000名居民受影响,而州政府将增加7.65亿美元收入。
    2、销售税将从6.625%上调至7%。有人质疑这不是增加全体消费者的负担吗?也是。也不是。你可能不知道,消费税的征收对象主要是耐用消费品,并不包括食品尤其是生活必需的食品。像奶、肉、蛋、米、面、菜、果......及其制成品,统统免征销售税。而穷人家庭除了食品以外,很少购置耐用消费品。所以,销售税的纳税大头还是富裕人群。墨菲还解释道,这么小的税率差别消费者根本感觉不到,而政府将因此增加收入5.81亿美元。
    3、da合法化征税。这似乎不够光明磊落。这个我不懂,但我知道在好几个州da麻都是合法的,新泽西不过是跟进罢了。而且税收数量有限,只增加收入区区0.8亿美元。
    4、向新产业征税,特别是共享服务企业,如:Uber、Lyft、Airbnb等。
    5、向电子烟征税约0.65亿美元。
    6、堵塞大企业的转移纳税漏洞,并要求大型投资公司和对冲基金的负责人(高收入人群)缴纳Carried Interestd所得税。
   看得出来,墨菲的《预算方案》一方面加大了对教育、养老、弱势群体的资助;另一方面,资金来源主要是富裕人群,就像州长墨菲自己说的是“百万富翁税”。我的心全放下来了。
    当然,《预算方案》必须得到州议会通过才能生效。反对的议员批评《预算方案》“将使中产家庭不堪重负”,但墨菲坚持说这是“百万富翁税”。
    我猜测,无论州议会将怎样辩论或怎样调整《预算方案》,资金“来自富人”的大方向不会变。
    看来,墨菲州长正在兑现他竞选州长时的承诺。


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